美国银行团体以收益条款为由反对OCC最终确定的稳定币规则

《GENIUS法案》是美国于2025年颁布的联邦稳定币立法，为在美国发行支付稳定币建立了框架。它规定了储备、披露和监管要求，并禁止发行人就其代币支付利息或收益。包括OCC在内的联邦机构负责将其条款转化为可执行的规则。

美国银行家协会及盟团体认为，OCC最终确定的规则对收益限制的解释过于宽松，可能允许发挥类似利息支付作用的奖励或关联方结构。他们主张，这越过了国会在法案中划定的界线。该反对意见针对的是法定限制如何实施，而非稳定币是否应受监管。

存款是银行的核心资金来源，而一种支付回报、类似现金的代币可能争夺相同的客户余额。银行存款享有联邦保险，并受资本和流动性要求约束，而稳定币则依赖储备支持。银行认为，允许类似收益的功能将使稳定币产品能够在没有同等保护和义务的情况下争夺存款。

这一说法指的是一种分权论点：机构应按成文法原文实施法律，而不应通过监管调整其边界。银行团体主张，OCC实际上改写了收益条款。此类论点通常在公众意见、诉讼以及国会委员会中被提出。

由于规则已最终确定，当前路径在于监管指引、检查实践以及潜在的法律或立法挑战，而非进一步的征求意见期。《GENIUS法案》还赋予其他联邦和州监管机构职责，因此实施工作同时在多个机构推进。发行人和银行仍需自行判断收益禁令在实践中究竟落在何处。