ESMA 调查代币化抵押品能否在危机中变现
欧盟证券监管机构正在就代币化抵押品的法律、流动性和运营风险收集行业反馈,然后再决定是否需要额外的欧洲监管措施。
Disclaimer: 新闻内容基于公开新闻来源,仅供参考,不构成投资建议。
欧盟证券监管机构正在就代币化抵押品的法律、流动性和运营风险收集行业反馈,然后再决定是否需要额外的欧洲监管措施。
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ESMA,即欧洲证券和市场管理局,已就代币化抵押品启动证据征集,在决定是否需要额外的欧盟监管措施之前征求行业意见。该请求聚焦于三类风险:法律、流动性和运营。这一框架表明,监管机构的核心问题不是代币化抵押品在正常市场条件下是否有效,而是当市场承压时它是否仍可使用。反馈将直接用于 ESMA 评估现行欧盟规则是否已涵盖该做法,还是需要补充。
抵押品是交易对手为担保衍生品和证券融资风险敞口而提交的资产池,如果提交方违约,接收方必须能够控制这些资产并将其转换为现金。代币化抵押品通常代表分布式账本上的传统资产,如政府债务或现金,或者是价值与这类资产挂钩的代币。这种结构可以加快转让速度,并允许双方之间近乎连续地移动,但也会引入额外的中介机构,并带来关于谁合法持有基础资产的新问题。这些问题恰恰在抵押品设计的适用情形中最为重要:违约或突然争抢现金。
ESMA 正在审查的核心问题是,在危机中当许多参与者同时需要现金时,持有人是否真的能够实现价值。赎回或出售代币化债权的能力取决于基础资产市场的深度以及代币赎回机制的条款。如果代币本身在流动性有限的场所交易,那么名义上由债券一对一支持的票据在最需要的时候可能无法按面值转换。压力条件也往往具有相关性:交易对手最需要抵押品具有流动性的时期,往往也是更广泛市场流动性枯竭的时期。
代币化抵押品同时跨越多个欧洲框架——MiCA 针对加密资产市场,DLT 试点制度针对分布式账本交易和结算,EMIR 针对衍生品和中央清算,CSDR 与结算最终性指令共同针对证券结算。DLT 试点制度自 2023 年 3 月起作为一个有交易量上限的受控沙盒运行,而不是一个面向主流规模的完整制度,这是监管机构如今另行审视更广泛使用的原因之一。一个关键的未决问题是,如果代币发行人、托管人或平台倒闭,哪个法律框架决定基础资产的最终所有权。如果合并覆盖范围存在缺口,就会影响抵押品安排在破产程序中的可执行性。
对证据征集的回应将决定 ESMA 是建议新的欧盟层面措施、发布监管指导,还是得出结论认为现有规则已经足够。对于正在测试代币化抵押品的银行、经纪商和市场基础设施运营商来说,这留下了一定程度的规划不确定性,因为今天建立的法律和运营模型日后可能需要调整。即使没有新规则出台,这一行动也表明监管机构期望企业能够证明其抵押品安排的法律可执行性。因此,此次咨询既是一个事实调查步骤,也是监管预期的早期信号。(基于公开新闻来源。)
代币化抵押品是一种抵押品形式,其中所提交的资产——通常是政府债券或现金之类的资产——以分布式账本上的形式表示,既可以是原生代币,也可以是由传统资产支持的代币。它用于担保衍生品、证券融资和类似风险敞口。其吸引力在于交易对手之间抵押品转让更快、更细化,但同时也引发了关于托管、法定所有权和结算最终性的问题。
代币化抵押品同时涉及多个欧盟框架,包括 MiCA、EMIR、CSDR 和 DLT 试点制度,而且市场实验已经超出了沙盒阶段所设想的小规模交易量。在决定是否需要额外规则之前,ESMA 希望从行业获得有关这些安排在实际中如何运作的证据。监管机构特别关注的是,当市场承压时,现有规则手册是否足够。
ESMA 将审查围绕三个类别展开:法律风险、流动性风险和运营风险。法律风险涵盖诸如谁持有基础资产以及在破产中该安排的可执行性如何等问题。流动性风险涉及在压力条件下代币是否真的能转换为现金,而运营风险则涵盖维持该安排运转的技术、中介机构和流程。
DLT 试点制度是自 2023 年 3 月起适用的一项欧盟框架,允许企业在某些现有规则获得临时豁免的情况下,运营基于分布式账本的交易和结算基础设施。它被设计为一个有交易量限制的受控环境,而不是针对大规模活动的永久性制度。这是监管机构现在通过诸如本次证据收集活动等单独渠道来评估主流代币化抵押品使用的原因之一。
有可能,但不确定——ESMA 已表示,证据征集的目的在于确定是否需要额外措施,这意味着结果也可能是指导意见,或得出既有规则已足够的结论。反馈意见将影响这一判断。无论哪种情况,这一过程都表明监管机构希望企业能够证明其代币化抵押品安排在法律和运营上的稳健性。
ESMA 在征集什么
为什么抵押品是压力点
压力下的变现问题
这在欧盟规则中的位置
市场参与者接下来会怎样
本文基于公开新闻来源由 AI 改写并进一步处理。仅供参考,不构成投资建议——权威版本请参阅原始来源。
不是。抵押品对于包括衍生品、证券借贷和回购在内的广泛活动都至关重要,因此代币化抵押品不仅与加密原生公司相关,也与银行、经纪商、清算所、托管机构和资产管理公司相关。交易对手能否快速清算抵押品这一问题,在所有这些市场都很重要。这种广泛性正是 ESMA 进行咨询而非只针对单一行业的原因之一。