Que signifie « contourner le Congrès » dans ce différend ?

L'expression renvoie à un argument de séparation des pouvoirs : une agence devrait mettre en œuvre une loi telle qu'elle est rédigée plutôt que d'en ajuster les limites par voie réglementaire. Les groupes bancaires affirment que l'OCC a de fait réécrit la disposition sur le rendement. De tels arguments sont couramment invoqués dans les commentaires publics, devant les tribunaux et devant les commissions du Congrès.

Que se passe-t-il ensuite dans le processus d'élaboration des règles ?

Étant donné que les règles sont finalisées, la voie immédiate passe par les orientations prudentielles, les pratiques d'examen et d'éventuelles contestations juridiques ou législatives, plutôt que par une nouvelle période de commentaires. Le GENIUS Act attribue également des rôles à d'autres autorités fédérales et étatiques, de sorte que la mise en œuvre se poursuit simultanément dans plusieurs agences. Les émetteurs et les banques doivent désormais interpréter où se situe réellement l'interdiction de rendement dans la pratique.

Des groupes bancaires américains contestent les règles finalisées de l'OCC sur les stablecoins, en invoquant les dispositions relatives au rendement

L'American Bankers Association et d'autres groupes de défense des banques contestent les règles finalisées de l'OCC mettant en œuvre le GENIUS Act, affirmant que les modifications apportées aux dispositions de la loi relatives au rendement excèdent les pouvoirs de l'agence et sapent l'autorité du Congrès.

Disclaimer: Le contenu des actualités est basé sur des sources d'actualités publiques et fourni à titre informatif uniquement. Il ne constitue pas un conseil en investissement.

Des groupes bancaires américains contestent les règles finalisées de l'OCC sur les stablecoins, en invoquant les dispositions relatives au rendement

Cointelegraph·21/10/2026 21:53:48· crypto

Les banques s'attaquent au recueil de règles finalisées de l'OCC sur les stablecoins

L'American Bankers Association, rejointe par d'autres organisations de défense des banques, s'oppose aux règles finalisées de l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) mettant en œuvre le GENIUS Act, le cadre fédéral des stablecoins promulgué en 2025. L'objection centrale des groupes concerne la manière dont l'OCC a transposé les dispositions de la loi sur le rendement — les restrictions sur ce que les émetteurs de stablecoins peuvent offrir aux détenteurs comme rendement sur leurs jetons. L'OCC est le principal superviseur fédéral des banques nationales et des sociétés de fiducie, ce qui fait de son élaboration de règles l'un des principaux canaux par lesquels la loi sur les stablecoins atteint le marché. Comme les règles sont déjà finalisées plutôt que proposées, les objections de l'industrie interviennent désormais au stade de la mise en œuvre, où les agences conservent un pouvoir discrétionnaire sur la supervision et l'examen.

Pourquoi la définition du rendement est le terrain contesté

Le GENIUS Act interdit aux émetteurs de stablecoins de verser des intérêts ou un rendement sur leurs jetons, une restriction destinée à les distinguer des dépôts bancaires et des instruments du marché monétaire. La question pratique est de savoir où se situe la limite : si les programmes de récompenses, les accords d'affiliation ou les plateformes tierces qui distribuent des jetons peuvent offrir des incitations qui fonctionnent économiquement comme un rendement. Les groupes bancaires soutiennent que le libellé final de l'OCC laisse de la place à des structures que le Congrès entendait interdire, assouplissant de fait une limite inscrite dans la loi. Les émetteurs, en revanche, ont généralement cherché des clarifications sur les fonctionnalités autorisées de fidélité et de récompenses afin que les produits conformes ne soient pas involontairement englobés. Le différend porte donc moins sur l'existence d'une interdiction que sur la rigueur avec laquelle elle est définie dans la pratique de supervision.

Le mécanisme de concurrence pour les dépôts à l'origine de l'inquiétude

L'intérêt des banques traditionnelles pour la question du rendement est lié au financement : les dépôts sont une source de financement bancaire relativement stable et peu coûteuse, et les produits qui versent un rendement tout en étant commercialisés comme assimilables à des liquidités peuvent concurrencer les mêmes soldes des ménages. Si les jetons peuvent offrir quelque chose qui ressemble à des intérêts, selon cet argument, les fonds pourraient migrer hors des comptes de dépôt assurés, qui bénéficient d'une protection fédérale et sont soumis aux exigences bancaires de capital, de liquidité et de réserves. Les émetteurs de stablecoins opèrent sous un régime différent centré sur les réserves de garantie plutôt que sur l'assurance des dépôts, de sorte que les deux types de produits offrent des protections différentes aux détenteurs. Cette asymétrie constitue le fond de la plainte des banques — non pas l'existence des stablecoins, mais les conditions dans lesquelles ils concurrencent des soldes clients similaires.

réglementation des stablecoinsGENIUS ActOCCAmerican Bankers Associationpolitique bancaire

Questions fréquentes

Qu'est-ce que le GENIUS Act ?▾

Le GENIUS Act est la législation fédérale sur les stablecoins promulguée en 2025, qui établit un cadre pour l'émission de stablecoins de paiement aux États-Unis. Il fixe des exigences en matière de réserves, de publication d'informations et de supervision, et interdit aux émetteurs de verser des intérêts ou un rendement sur leurs jetons. Les agences fédérales, dont l'OCC, sont chargées de transformer ses dispositions en règles opérationnelles.

Pourquoi les groupes bancaires s'opposent-ils aux règles de l'OCC ?▾

L'American Bankers Association et des groupes alliés soutiennent que les règles finalisées de l'OCC interprètent la restriction sur le rendement de manière trop souple, ce qui pourrait autoriser des récompenses ou des structures d'affiliation qui fonctionnent comme des paiements d'intérêts. Ils estiment que cela franchit une limite que le Congrès a fixée dans la loi. L'objection porte sur la mise en œuvre d'une limite légale, non sur la question de savoir si les stablecoins doivent être réglementés.

Pourquoi le rendement des stablecoins importe-t-il pour les banques ?▾

Les dépôts constituent une source de financement essentielle pour les banques, et un jeton assimilable à des liquidités qui verse un rendement pourrait concurrencer les mêmes soldes clients. Les dépôts bancaires bénéficient d'une assurance fédérale et sont soumis à des exigences de capital et de liquidité, tandis que les stablecoins reposent plutôt sur des réserves de garantie. Les banques font valoir que permettre des caractéristiques assimilables à un rendement laisserait des produits de stablecoin concurrencer les dépôts sans protections ni obligations équivalentes.

Points clés à retenir

Les banques s'attaquent au recueil de règles finalisées de l'OCC sur les stablecoins

Pourquoi la définition du rendement est le terrain contesté

Le mécanisme de concurrence pour les dépôts à l'origine de l'inquiétude

L'argument de la séparation des pouvoirs

Ce que l'impasse signifie pour la mise en œuvre

Erreurs courantes à éviter

Réagir à un seul titre sans lire le contexte complet — un seul point de données est rarement toute l'histoire.
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Source: Cointelegraph
Publié: 21/10/2026 21:53:48
Catégorie: crypto
Type: Réécrit à partir de sources publiques par IA

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Les banques s'attaquent au recueil de règles finalisées de l'OCC sur les stablecoins

Pourquoi la définition du rendement est le terrain contesté

Le mécanisme de concurrence pour les dépôts à l'origine de l'inquiétude

Questions fréquentes

Qu'est-ce que le GENIUS Act ?▾

Pourquoi les groupes bancaires s'opposent-ils aux règles de l'OCC ?▾

Pourquoi le rendement des stablecoins importe-t-il pour les banques ?▾

Points clés à retenir

Les banques s'attaquent au recueil de règles finalisées de l'OCC sur les stablecoins

Pourquoi la définition du rendement est le terrain contesté

Le mécanisme de concurrence pour les dépôts à l'origine de l'inquiétude

L'argument de la séparation des pouvoirs

Ce que l'impasse signifie pour la mise en œuvre

Erreurs courantes à éviter

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